Europese lokale exploitanten: telecommunicatieregels moeten juiste stimulansen bieden voor uitrol glasvezelnetwerk

De European Local Fiber Alliance (ELFA) vindt dat besluitvormers meer moeten doen om te zorgen voor een snellere uitrol van een snel glasvezelnetwerk (Fiber To The Premise, FTTP).

Daarbij moet de duurzame concurrentie op de markt wel gewaarborgd zijn. De Nederlandse Fiber Carrier Association (FCA) staat als ELFA-lid achter deze oproep.

 

Onderhandelingen

Tegen de achtergrond van de lopende onderhandelingen over de herziening van het Europese wetgevingskader voor telecommunicatie (Telecom-code) en de vraag hoe de glasvezelmarkten in de toekomst moeten worden gereguleerd, roept

 

De groepen voelen zich gesterkt door het feit dat glasvezelnetwerken de basis vormen voor de ontwikkeling van de digitale economie. Zij maken technologische innovaties zoals 5G mogelijk. Maar ook toekomstige diensten op het gebied van gezondheid, industrie of mobiliteit. Glasvezel komt zowel het Europese bedrijfsleven als de burgers ten goede.

 

Potentieel

Om het potentieel van deze toekomstbestendige infrastructuur ten volle te benutten, moedigen we een slim marktontwerp aan. Alle marktspelers kunnen daarmee FTTP in een concurrerende omgeving inzetten.

De organisaties stellen echter met grote bezorgdheid vast dat de huidige beleids- en regelgevingsdiscussie zich meestal tussen twee extreme polen beweegt. Enerzijds een onvoorwaardelijke volledige deregulering van voormalige monopolististen. Anderzijds een uitbreiding van de regelgeving tot alle marktdeelnemers, onafhankelijk van marktmacht (symmetrische regulering).

 

Compromis

De ELFA-leden zijn ervan overtuigd dat geen van deze opties zal leiden tot een brede uitrol van glasvezel en evenmin zal bijdragen aan een concurrerende marktstructuur – zeker niet als beide uitersten naast elkaar worden ingevoerd omwille van een politiek compromis.

“Wij zijn van mening dat een volledige deregulering van de glasvezelnetwerken van de gevestigde exploitanten in de vorm van “regulatory holidays” de concurrentie in de toekomst dreigt te belemmeren,” stelt de organisatie in een verklaring. “Ten eerste vanwege ontoereikende, onduidelijke of geen voorwaarden, maar ook het reeds bereikte concurrentieniveau dreigt terug te schroeven. Een dergelijk scenario zou waarschijnlijk leiden tot het herstel van monopolistische structuren op de markt.”

De ELFA vindt een gelijktijdige invoering van verplichtingen inzake symmetrische toegang voor alle marktdeelnemers, geen goed idee. Zeker niet als dit ongeacht hun positie in de markt gebeurt. “Dit is een straf voor degenen die glasvezel in semi-stedelijke en landelijke gebieden uitrollen,” stelt de organisatie. “Daarbij moeten vaak de grenzen van rentabiliteit worden opgezocht.”

 

Aanpak

ELFA stelt daarom een evenwichtiger aanpak voor de glasvezelmarkten voor.

  1. Wij streven ernaar de voorkeur te geven aan open-toegangsmodellen boven traditionele ex ante regelgeving, aangezien de samenwerkingsovereenkomsten op eerlijke, redelijke en niet-discriminerende voorwaarden worden gesloten en door een grote meerderheid van de markt worden aanvaard.
  2. Als commerciële onderhandelingen worden geweigerd of zelfs mislukken, steunen wij de mogelijkheid voor de nationale regelgevende instantie om tussenbeide te komen en als scheidsrechter op te treden om geschillen te beslechten.
  3. Deze regels mogen niet worden toegepast in een starre, uniformen aanpak, maar moeten worden aangepast aan nationale omstandigheden.

Onder dergelijke omstandigheden blijven de leden van ELFA zich inzetten voor een uitgebreide FTTP-dekking om een Europese Gigabit Society tot stand te brengen die kan concurreren met andere regio’s in de wereld.

 

Gerelateerde berichten...