Tikfouten en registratie onder verschillende namen en uiteenlopende adressen belemmeren de handhaving van milieuregels. Dat stelt de Algemene Rekenhamer in het onderzoek Een onzichtbaar probleem naar de effectiviteit van de aanpak van milieuovertredingen en -criminaliteit.
Het gaat bijvoorbeeld om voorschriften voor bedrijven die werken met grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen. De twee systemen die toezichthouders en handhavers gebruiken, blijken gevuld met data van slechte kwaliteit.
In het onderzoeksrapport zet de Rekenkamer de schijnwerper op dit al jaren bestaande euvel, dat tot op heden niet is aangepakt. De twee systemen, Inspectieview en het Justitieel Documentatiesysteem, zijn van groot belang voor de toezichthouders en handhavers. Die kunnen nu maar moeilijk in beeld krijgen hoe een bedrijf door de jaren heen omgaat met milieuvoorschriften. Dit komt doordat uit de geregistreerde gegevens vaak niet valt op te maken welke inspectieresultaten bij welke bedrijfsvestiging horen.
De Rekenkamer stuitte op allerlei combinaties van veranderde, verouderde of foutieve bedrijfsnamen, vestigingsadressen en inschrijfnummers bij de Kamer van Koophandel. Regelmatig ging het om meer dan tien varianten bij 1 bedrijfsvestiging.
Onduidelijkheid in wet
Er staat ook een onduidelijkheid in de wet, die zorgt dat niet alle toezichthouders zijn aangesloten bij Inspectieview. Het gaat om een aantal regionale omgevingsdiensten, waaronder drie van de zes die zijn belast met toezicht op bedrijven die werken met grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen en daarom een risico voor mens en milieu vormen.
De Rekenkamer roept staatssecretaris van IenW en de minister van JenV dan ook op de knelpunten zo snel mogelijk op te lossen en de wet sluitend te maken. De bewindslieden stellen dat al veel in gang is om de problemen op te lossen. Zo is er een afspraak met de omgevingsdiensten dat zij per 1 januari 2022 allemaal zijn aangesloten op Inspectieview.
Fouten in data leiden er in de praktijk toe dat gegevens ontbreken over bijvoorbeeld de opgelegde sancties of dat men de rechtsgang goed volgt. Hierdoor kun je niet vaststellen of handhaving van de milieuvoorschriften volgens de landelijke strategie gebeurt.
Lees ook:
- Rekenkamer onderzoekt gebruik algoritmes Rijksoverheid
- De realiteit van IT
